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Menna pide explicaciones sobre las excepciones del Banco Central para la compra de moneda extranjera

El Diputado Nacional presentó en el Congreso un proyecto de Resolución para que el jefe de Gabinete explique respecto a las excepciones del Banco Central para la compra de moneda extranjera.

Con el acompañamiento de más de 20 legisladores de distintas provincias, el diputado nacional de Chubut Gustavo Menna (Interbloque UCR-Juntos por el Cambio) presentó en el Congreso un proyecto de Resolución para que el jefe de Gabinete dé explicaciones sobre la determinación del Banco Central de exceptuar a argentinos no residentes en el país de los límites para la compra de moneda extranjera que rigen para los que sí son residentes.

El pedido de informes refiere a la Comunicación que el Banco Central de la República Argentina (BCRA) emitió el último viernes, y por la cual se establecen excepciones a los límites y autorizaciones para la compra de moneda extranjera a los no residentes que perciban fondos provenientes de las leyes 24.043, 24.411 y 25.914, es decir quienes hayan sido detenidos durante la última dictadura, quienes hayan sido desaparecidos de manera forzada y quienes hayan nacido bajo privación de la libertad de sus padres.

En este sentido, Menna indicó que esta Comunicación del BCRA “exceptúa a los beneficiarios de las restricciones y límites que rigen para el común de las personas residentes en este país, para acceder al Mercado Único y Libre de Cambios para adquirir moneda extranjera, que como es sabido padece restricciones tanto para la cantidad que puede adquirirse como para realizar transferencias al exterior”.

Es decir que las personas que perciben beneficios dispuestos por las mencionadas leyes, explicó Menna, “podrían convertir la totalidad de esos beneficios en moneda extranjera, esto es, sin el límite de u$s 200; transferirlos a cuentas bancarias en el exterior y, según se interpreta en la norma, eximirse de tributar el 30% del impuesto PAIS aprobado en la ley de emergencia económica de fin del año pasado”.

Igualdad y legalidad

En este sentido, el legislador chubutense indicó: “Más allá de nuestra posición contraria a la creación del impuesto PAIS, cuya aprobación fue posible merced al voto de los legisladores del oficialismo en el Congreso de la Nación, lo cierto es que una de las características de las cargas públicas y, especialmente, de la tributación, es la igualdad ante la ley”.

Agregó que “otro de los principios esenciales de la tributación es el de legalidad” por lo cual “la potestad tributaria solo puede ser ejercitada por ley”; y mencionó que incluso “ni siquiera puede ser ejercida por el Poder Ejecutivo mediante la herramienta excepcional de los decretos de necesidad y urgencia, por ser ella una de las materias prohibidas previstas en el artículo 99 inciso 3 de la Constitución”.

Aclaró Menna que “cuando hablamos de ejercicio de potestad tributaria nos referimos a todos los aspectos que le dan forma a un tributo, lo cual incluye la aprobación de eventuales exenciones”.

“Por tal razón -dijo- sorprende y alarma tomar conocimiento que un ente sin atribución constitucional para disponer excepciones a reglas de alcance general, como el Banco Central, y sobre todo sin competencia para establecer excepciones a las contribuciones aprobadas por el Congreso de la Nación, haya emitido una disposición” como la que generó el pedido de informes.

Argentinos varados

Recordó el legislador chubutense que varios miembros del Interbloque que compone “presentaron proyectos de ley que apuntaban a eximir a los argentinos varados en el exterior con motivo de las normas que restringieron vuelos y dispusieron el cierre de fronteras con motivo de la pandemia”.

“Recibíamos planteos de situaciones desesperadas -recordó- y entendimos que eximir en tales casos el pago de este tributo cuanto menos aliviaría la situación de personas que debían permanecer fuera de su país por un tiempo más prolongado del que habían previsto y presupuestado”.

“Pero lo hicimos a través de la presentación de proyectos de ley, ya que se trata de una competencia exclusiva y excluyente del Congreso de la Nación”, indicó, pese a lo cual “tal situación no fue atendida ni considerada por el oficialismo, que sin embargo dispone ahora excepciones a través de una resolución del Banco Central”.

Acompañamiento y puntos

Los cofirmantes del proyecto fueron Roxana Reyes (Santa Cruz), Lorena Matzen (Río Negro), Fernando Iglesias (CABA), Ximena García (Santa Fe), Gerardo Cipolini (Chaco), Omar de Marchi (Mendoza), Waldo Wolff (Buenos Aires), Aída Ayala (Chaco), Federico Angelini (Santa Fe), Hernán Berisso (Buenos Aires), Tito Stefani (Tierra del Fuego), Lidia Ascárate (Tucumán), Estela Regidor (Corrientes) y Carolina Castets (Santa Fe); mientras que como adherentes se sumaron Ingrid Jetter (Corrientes), Jorge Enriquez (CABA), Gabriela Lena (Entre Ríos), Juan Aicega (Buenos Aires), Luis Pastori (Misiones), Alberto Asseff (Buenos Aires), Luis Petri (Mendoza), Álvaro de Lamadrid (CABA) y Alicia Fregonese (Entre Ríos).

De esta manera, el proyecto le pide al jefe de Gabinete de ministros que brinde fundamentos de la resolución adoptada por el Banco Central de la República Argentina; si la determinación fue adoptada por el directorio del BCRA y, en tal caso, si fue previamente consultada con el Poder Ejecutivo y esa Jefatura de Gabinete; “si las excepciones dispuestas por la Comunicación ‘A’ 7052 del Banco Central de la República Argentina implican también eximir a los beneficiarios de las leyes 24.043; 24.411 y 25.914 del pago del impuesto PAIS aprobado por el artículo 35 de la ley 27.541, y que grava con un 30% la adquisición de moneda extranjera”; y si, en caso de resultar afirmativa la respuesta a ese punto, “remita copia del dictamen legal que avale que el BCRA cuenta con facultades para disponer la eximición de un tributo”.

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